国家金融监督管理总局上海监管局：49家银行业金融机构建立了自由贸易账户核算体系

9月19日，国家金融监督管理总局上海监管局副局长王鑫泽在上海银行业保险业自贸十周年新闻通气会上表示，上海自贸区挂牌后，原银监会和原保监会分别出台了八条支持上海自贸区建设的指导意见，形成最早推动自贸区金融开放创新的制度框架。在此基础上，国家金融监督管理总局上海监管局围绕市场准入、特殊业务授权、统计风险监测等出台多项配套制度。其中，针对上海自贸区独特的机构设置和账户体系，授权自贸区内银行扩大开展离岸业务、允许通过自由贸易账户开展同业业务和理财业务，并对投资标的、账户托管和投资人资格作进一步规范。截至2023年6月末，辖内共有49家银行业金融机构建立了自由贸易账户核算体系，自由贸易账户资产总计1.06万亿元。

“我局坚持对标最高标准，充分发挥上海自贸区改革试验田作用，通过大胆试、大胆闯、自主改，以先行先试的压力测试为服务实体经济高质量发展探索新渠道、积累新经验。” 王鑫泽称。

首先，重点围绕匹配金融供给与科技企业需求，与临港管委会共建“科技金融创新试验基地”，试点实施一批新产品、新工具、新模式。一是通过试点机制，在全国率先将设在临港的金融租赁项目公司的租赁物范围，扩展到集成电路产业链设备。截至目前，已落地金额2.6亿元，为集成电路企业融资提供更加多元化的渠道，进一步增强上海在支持长三角乃至全国现代化产业体系建设中的辐射作用。二是依托试验基地，探索开展科技金融创新试点，支持银行机构采用更加“柔性”的做法，支持满足更多“硬核”科技企业和科研人员的金融需求，切实提高他们的获得感和满意度。三是推动临港管委会组建金融专家库，深化产学研融合，破解科技企业项目总投匡算准确性等难题。

其次，重点围绕实现对产业风险的精准保障，打造临港新片区科技保险创新引领区，指导保险机构主动对接科技产业需求，加大定制化、专属化产品研发。一是牵头组织全国18家财产保险和再保险公司在临港新片区设立中国集成电路共保体，为集成电路产业“量身定制”全面创新风险保障方案。截至2023年6月末，已为19家集成电路企业提供保险保障共计1.9万亿元，累计赔款2.3亿元。二是率先推出面向小微企业的普惠型网络安全保险，通过“保险+服务+科技”的新模式，可以覆盖小微企业80%以上的日常安全风险。

最后，重点围绕促进自贸区投融资便利化，创设“创新监管互动机制”，以“一事一议”评估方式对创新业务给予支持。截至目前，辖内机构通过该机制支持的创新试点项目合计达46例，涉及金额超1100亿元。

来源：中国证券报·中证网 作者：张典阁