一行两会回应货币政策、河南村镇银行等话题

在结构性货币政策方面，中国人民银行副行长陈雨露认为，结构性货币政策工具兼具总量调节和结构性调节双重功能。通过结构性工具既能够实现精准滴灌的政策效果，又能够对总量调控作出贡献。

陈雨露解释，一方面，人民银行在设计结构性政策工具时，坚持顺势而为，按照目标一致性原则，建立激励相容机制，将人民银行资金和金融机构对特定领域和行业信贷投放挂钩，调动金融机构积极性，更加有效地促进信贷结构优化。另一方面，结构性货币政策工具也具有基础货币投放功能，有助于保持银行体系流动性合理充裕，支持信贷平稳增长。

陈雨露强调，人民银行在总量框架下运用结构性货币政策工具，会根据经济发展不同时期、不同阶段的重点需要“有进有退”，把结构性货币政策工具的数量和投放规模控制在一个合意水平，与总量型政策工具形成一个良好配合。“市场也应该注意到，结构性货币政策工具的利率水平同市场利率水平之间相差通常不是很大，所以不会对市场化的利率体系造成太大影响。”他说。

银保监会副主席肖远企表示，过去十年，我国银行业保险业综合实力不断增强。到目前为止，我国银行业总资产是344.8万亿元，2012年底是133.6万亿元，目前已经成为全球最大的银行市场。

肖远企介绍，过去十年，银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%，与名义GDP增速基本匹配。普惠型小微企业贷款、普惠型涉农贷款年均增速分别达到25.5%和14.9%，大大高于贷款平均增速。人均银行账户约9.5个，普惠金融覆盖范围和可及性显著提高。

肖远企表示，金融监管部门坚决防范化解金融风险，金融资产盲目扩张得到根本扭转，高风险影子银行较历史峰值压降约25万亿元。不良资产处置大步推进，过去十年累计消化不良资产16万亿元，一大批突出的风险隐患得到消除。金融违法与腐败行为受到严厉惩治。

在改革开放方面，肖远企介绍，持续健全金融机构公司治理，深化中小银行农信社改革。十年来，银保监会推出50多项银行保险开放政策。2021年，在华外资银行资本和资产均较十年前增长超过50%，在华外资保险公司资本十年间增长1.3倍，资产增长6倍。一大批专业性银行业保险业机构，如外资理财公司、外资资产管理公司等积极参与中国金融市场发展。

谈及河南村镇银行问题，肖远企回应称，近期河南地方公安机关还有地方金融监管部门已经就河南个别村镇银行的问题向媒体进行了通报，目前公安机关正在侦办，也抓获了一批犯罪嫌疑人，查封了一批涉案资产。银保监会将会配合地方党委政府做好相关工作，已经责成河南银保监局履行监管职责，依法保护广大人民群众合法权益。

（记者：昝秀丽 彭扬 欧阳剑环）

编辑：于红波

来源：中国证券报·中证网 作者：本报记者联合报道