引导项目单位与商业银行积极对接 专项债适用范围进一步扩大

最新统计显示，6月已发行及将于今后一周内发行的地方债规模达15673亿元，基本锁定地方债单月发行量的最高纪录。近期，按照国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》有关要求，财政部印发文件，积极推动新增专项债券在6月底基本发行完毕、8月底基本使用完毕。

Wind数据显示，截至6月21日，今年地方债发行规模已超过4.4万亿元，上半年发行规模有望接近5万亿元。除了加快发行以外，地方债特别是专项债资金正加快拨付使用，也有利于提振相关投资。

“今年前几个月基建投资强劲反弹，项目开工和专项债资金拨付加快是主要原因。”平安证券首席经济学家钟正生表示，据不完全统计，今年前5个月，重大项目开工投资额同比增长超10%。在前5个月政府性基金收入同比下降26.1%的情况下，支出同比大增32.8%，也表明专项债资金拨付较早、较快。

值得一提的是，专项债适用范围进一步扩大。财政部日前明确，将新型基础设施、新能源项目纳入专项债券重点支持范围，并引导项目单位与商业银行积极对接，鼓励商业银行按照市场化原则向符合条件的项目提供配套融资，更好发挥专项债券带动扩大有效投资的作用。

新能源项目具体可能包括哪些方面？业内人士分析，根据《国务院办公厅转发国家发改委 国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》，可能包括以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，分布式光伏、分散式风电等新能源项目，煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽水蓄能和太阳能热发电项目，深远海风电项目等。

“增量债务资金将在未来两个月有力支持地方的财政支出，预计将撬动数万亿元资金，推动地方基础设施投资，从而促进地区经济发展。”鹏元国际公共财政资深分析师左一鸣说。

来源：中国证券报·中证网 作者：赵白执南