央行、银监会：为新市民提供更好的金融服务体验

优化金融服务，提升新市民的获得感和幸福感，是金融行业近两年的热议话题。在11月22日举办的2022年金融街论坛年会“金融精准服务新市民，奋进共同富裕新征程”论坛上，与会人士围绕如何有效提升新市民金融服务的均等性和便利度这一主题展开交流与讨论。

为新市民提供更好的金融服务体验

银保监会副主席肖远企表示，2022年3月《中国银保监会 中国人民银行关于加强新市民金融服务工作的通知》印发后，各地细化了具体落地措施，金融机构积极推出专属产品，新市民金融服务工作取得了一定进展。但也要看到，金融服务仍处于探索实践阶段，新市民群体的广泛性、差异性决定了金融服务需要持续用力、久久为功，需要进一步提升服务的可得性、便利性和精准性，实现人民对美好生活的向往。

“新市民是个很大的群体，涉及行业广、归属管理部门多、信息分散。金融机构要深入新市民所处的行业、企业和人群，真正走进社区、走进城中村、走进这一群体，开展调查研究，了解他们在就业、创业、住房、医疗、教育和养老等方面遇到的难题和诉求。加强与政府部门、行业主管部门沟通交流，争取政策支持。”肖远企强调。

肖远企说，要善于创造新市民金融需求。一些新市民对金融产品了解不多，甚至比较陌生。金融部门要多加宣传，增加供给，丰富品种，提供多样化选择。通过供给创造需求，为新市民提供更好的服务体验。

北京市政协副主席林抚生表示，作为城市化进程中规模扩张最快的群体，新市民在融入城市的过程中面临消费、就业、住房、医疗、教育、养老等各类现实需求，实现他们对美好生活的向往是各级政府的责任，也将为金融机构发展带来广阔的空间。

据林抚生介绍，近年来北京市主动靠前服务，深化央地协同，及时出台一系列金融政策，解决新市民群众急难愁盼问题。下一步将针对重点人群精准施策，针对重点行业扶持纾困，针对重点地区先行先试，强化金融要素保障，开展金融援企稳岗、新市民保障护航、新市民金融服务、公共数据金融互联互通四大专项行动，建立适应新市民需求的广覆盖、多层次、可持续的金融服务体系，全面提升新市民金融服务的可得性、均等性和便利性，满足新市民群体金融服务需求。

全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员、中国行政管理学会会长江小涓认为，数字金融为新市民提供了更多融资机会。可以通过数字技术、通过大数据获得那些希望得到贷款的群体的总体信用指标刻画，来降低小微授信门槛和风控成本，对接小微经营场景，精准化获客。另外，数字技术可降低服务成本，贷款申请、审批、用款全流程可以线上化、自动化，降低了很多对金融服务有畏惧心理的人群的压力，可以让他们非常便捷、轻松地获得金融服务。

发掘新市民金融需求

增强新市民群体的融入感、归属感和幸福感，关键之一在于瞄准新市民群体的工作和生活难点，提供有针对性的金融服务。

香港交易所首席中国经济学家、中国银行业协会首席经济学家巴曙松提出，新市民群体的一些特征需要金融业高度关注。比如，新市民对于金融专业知识了解相对较少，社会保障参与度低，导致购买金融产品能力更弱，抵御风险的能力更小。这需要金融行业有针对性地提供精准的、普惠的金融服务。同时，新市民的融入过程也能够反哺和推动金融业发展，新市民在消费、医疗、教育方面的需求可以为金融提供巨大的潜在市场。

北京大学中国保险与社会保障研究中心名誉主任孙祁祥认为，相对“老市民”而言，新市民在就业、住房、教育、医疗、养老等领域所面临的风险更为突出，而由于主客观方面的各种原因，这个群体的风险保障更为不足。她建议，保险公司应当在充分调研新市民群体风险特征和保险需求的基础上，努力为新市民群体提供适销对路的保险产品和服务。例如，针对新市民群体短期工、临时工较多，收入水平较低的特点，探索开发保障性强、投保简便、交费灵活的寿险和健康险产品。

中国农业银行党委委员、副行长张毅认为，助力新市民融入城镇生活，需要金融、民政、教育、医疗等行业齐心协力，共同从长远发展的角度做好前瞻性统筹协调和规划。他建议，建立数据互联共享。新市民数量大，分布广，流动性强，需求多样，同时打破了地域行业之间的数据壁垒，集中整合新市民社保、医保、消费、住房、信贷这些方面的信息，绘制更为立体的数据画像，可以用于积累信用记录、实现信用增值，是提升金融服务水平的基础。

来源：中国证券报·中证网 作者：葛春晖