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商业银行负债质量管理办法正式落地

由于银行资产质量管理的重要性和近年来银行债务业务的日益复杂,最近,《商业银行负债质量管理办法》正式落地。

由于银行资产质量管理的重要性和近年来银行债务业务的日益复杂,最近,《商业银行负债质量管理办法》(以下简称《办法》)正式落地。与征求意见稿相比,《办法》未作重大调整。债务质量管理的核心要素从六个方面进行了界定:债务来源的稳定性、债务结构的多样性、债务与资产匹配的合理性、获得债务的主动性、债务成本的适当性和债务项目的真实性。同时,要求银行合规开展债务业务,加强对债务质量的持续监控和分析。

专家认为,在《办法》的指导下,商业银行将有系统的规范合规开展债务业务。特别是以金融创新为名,变相逃避监管、盲目追求快速业务扩张和短期利润的行为,会有明确的约束和相应的处理方法。在这样的发展环境下,过去依赖规模扩张和分散收益的传统盈利模式迫切需要改变,资本节约、高质量增长的资产负债管理成为银行业的首选。

截至2020年底,中国银行金融机构负债总额为293.1万亿元,同比增长10.2%。可以说,银行负债的质量影响着商业银行发展的稳定性,也是防范金融风险的关键因素。近年来,随着利率市场化的推进和资本市场、互联网金融、影子银行等金融业态的发展,商业银行正在丰富债务业务种类,拓宽债务渠道和来源,而债务业务的复杂性不断增加,管理难度不断增加,容易导致金融风险的快速积累和集中暴露,商业银行债务管理亟待完善。

2021年1月22日至2月22日,银监会就《办法》公开征求意见,金融机构、专家学者和公众广泛关注。银监会相关部门负责人表示,从反馈来看,各方普遍支持《办法》。银监会逐一认真研究各方反馈意见,充分吸收科学合理建议,进一步完善《办法》。

关于《办法》要求的六项核心内容,相关部门负责人详细解释,债务来源稳定旨在要求商业银行完善对负债规模和结构变化的管理,防范负债发生较大异常变化带来的风险;债务结构多元化旨在要求商业银行形成客户结构多元化、资本交易对手分散、业务品种丰富的债务组合,防止过度集中引发风险;负债与资产匹配的合理性旨在要求商业银行以多种方式提高负债与资产在期限、币种、利率、汇率等方面的匹配程度,防止过度错配引发风险;债务收购的倡议旨在要求商业银行根据业务发展和管理的需要,通过各种渠道积极获取所需的资金金额、期限和成本;债务成本的适当性旨在要求商业银行建立科学的内外部资本定价机制,防止因债务成本不合理导致高风险高收益资产业务过度发展;债务项目的真实性旨在要求商业银行的债务交易、债务会计和债务统计符合法律法规和相关监管要求。

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