财政部：引导商业银行加快转变发展方式

财政部近日发布了《商业银行绩效考核办法》（以下简称《办法》），调整商业银行绩效考核指标和权重，以进一步发挥市场机制作用，鼓励商业银行要更有效地执行国家宏观政策，更好地服务于微观经济和实体经济，为商业银行的稳定运行，高质量发展和为实体经济提供服务提供保障。 此方法将于2021年1月1日生效。

专家表示，《办法》强调以评估为导向服务国家宏观战略，服务实体经济，服务微观经济等综合经济效益，并指导银行应对国家宏观政策。 同时，它将更加突出高质量开发的要求。在确保银行自身业务的可持续性的同时，还将指导银行提高其价值创造能力并更好地为实体经济服务。

据悉，商业银行的绩效考核办法于2009年制定，2016年进行了修订。随着其局限性逐渐显现，有必要根据新形势的需要进行修改和完善，以满足党的需要。中央和国务院对于金融工作的总体要求，既要满足我国经济发展现阶段的需要，又要保证银行提供信贷的能力。

国家金融与发展实验室副主任曾刚说，《办法》改革的核心在于调整考核指标和权重。 在评估指标方面，新方法增加了对银行“服务于国家发展目标和实体经济”的原始指标的评估。

“服务于国家发展目标和实体经济”不是财务评估指标，它与银行的收入无关。 该指标增加了银行对除商业收益以外的社会收益的评估要求。”曾刚表述到，以前的评估指标主要与银行财务和风险方面的表现有关。这在实践中也引起了一些问题，例如过度 一些银行追求规模扩张或短期收益。

从指标体系的角度出发，调整了前四个类别的盈利能力，运营增长，资产质量和偿付能力，以服务于国家发展目标和实体经济，发展质量，风险防控和运营效率，每个类别都具有 考虑评估重点和余额关系，权重为25％。 每个指标的权重根据重要性和指导功能确定，可以根据国家宏观政策，实际经济需求和金融发展趋势及时动态调整。

曾刚说，充分平衡四类指标的权重将有助于确保银行在多个目标之间取得更好的平衡，即在业务收益和社会责任之间取得平衡， 短期回报与风险控制之间的平衡将帮助商业银行更有效地执行国家宏观政策，更好地为实体经济服务。

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