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银保监会就保险公司偿付能力管理规定公开征意

近日,中国银保监会、中国人民银行就《保险公司偿付能力管理规定(征求意见稿)》公开向社会征求意见。

近日,中国银保监会、中国人民银行就《保险公司偿付能力管理规定(征求意见稿)》公开向社会征求意见。草案是中国保监会和中国人民银行贯彻落实第五次全国金融工作会议精神,防范和化解金融风险,弥补监管体系缺陷的重要举措。也是加强偿付能力监管,保护保险消费者利益的重要手段。

根据保险业偿付能力监管面临的形势和任务,中国银保监会协同中国人民银行对现行《保险公司偿付能力管理规定》(保监会令[2008]1号)进行了修订,形成了征求意见稿。草案吸收了第二代薪酬自2016年实施以来的成果。将第二代薪酬监管规则中的原则和框架要求提升为部门规章,并进一步完善监管措施,提高其针对性和有效性,更好地防范和化解保险公司偿付能力风险。征求意见稿共有6章36条,修订重点包括:

一是明确偿付能力监管的三大支柱框架。结合我国保险市场实际和国际金融监管改革发展趋势,由中国特色的数量资本要求、质量监管要求和市场约束机制组成的三大支柱框架体系升级为部门监管。

二是完善偿付能力监管指标体系。草案中,偿付能力监管指标扩大到核心偿付能力充足率、综合偿付能力充足率和风险综合评级。三项指标符合监管要求的保险公司为偿付能力标准公司。

三是强化保险公司偿付能力管理主体责任。草案要求保险公司建立健全偿付能力风险管理的组织架构,建立完善的偿付能力风险管理体系和机制,制定三年滚动资本计划,进一步强化了保险公司偿付能力管理的主体责任。

四是增强偿付能力信息透明度,进一步强化市场约束。根据草案,中国保监会应当定期披露保险业偿付能力概况和偿付能力监管情况;保险公司应当每季度披露一季度偿付能力报告摘要,并在日常经营的相关环节向保险消费者和股东披露和说明其偿付能力信息。

五是完善偿付能力监管措施。根据草案,对于偿付能力不达标的公司,银保监会应当根据保险公司的风险成因和风险水平,有针对性地采取监管措施,并根据其风险成因将监管措施分为必要措施和可选措施,进一步强化刚性约束偿付能力监管。必须采取的措施包括:监管会谈;要求保险公司提交防止偿付能力充足率恶化或改善风险管理的计划;限制董事、监事和高级管理人员的薪酬水平;限制向股东分红。拟采取的措施包括:责令增资;责令停止部分或全部新业务;责令调整业务结构,限制业务和资产增长速度,限制设立分支机构和商业广告;责令调整资产结构,限制投资形式或比例。

公开征求意见后,中国保监会将进一步修改完善《征求意见稿》,适时发布。

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