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“三引领、两统筹、一聚焦”以小额信贷为重点 推动山西扶贫工作

9月19日,第231场银行业保险业例行新闻发布会在京召开。

9月19日,第231场银行业保险业例行新闻发布会在京召开。山西银保监局二级巡视员、新闻发言人李瑞杰以“‘三引领、两统筹、一聚焦’推动山西扶贫小额信贷提质增效”为主题,介绍山西银保监局认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神,全面落实银保监会和山西省委、省政府服务乡村振兴和助力脱贫攻坚决策部署,强化监管引领和推动协同,持续引导山西银行业保险业以扶贫小额信贷为重点,着力提升贫困地区和贫困人口金融服务等情况。一同参与本次发布会的还有农业银行山西省分行副行长胡文剑、山西省农村信用社联合社副主任高之岩、人保财险山西省分公司副总经理靳明柱等。

一、基本情况

山西是革命老区、国家扶贫开发工作重点省份。全国14个集中连片特困地区中,山西辖属吕梁山、燕山—太行山两个;全省117个县(市、区)中,有36个国定贫困县、22个省定贫困县;全省有贫困村7993个,贫困人口329万人,2019年计划实现17个贫困县(含10个深度贫困县)摘帽。

扶贫小额信贷作为精准扶贫十项工程之一,其政策要点是向建档立卡贫困户以基准利率发放5万元以下、3年期以内的免抵押免担保小额贷款,并通过财政贴息和县建风险补偿金分担风险,目的是帮助贫困户积极发展生产、脱贫致富。近年来,山西银保监局将扶贫小额信贷工作作为全局重要任务,紧盯“两不愁三保障”目标,强化监管引领和推动协同,持续引导山西银行业保险业积极作为、精准发力,着力提升贫困地区和贫困人口金融服务获得感和幸福感。2015年至今,累计为43.35万建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷205.6亿元,2017年、2018年连续两年投放量位居全国前七名。截至2019年8月末,全省扶贫小额信贷余额118.42亿元,支持建档立卡贫困户25.37万户,逾期率低于全国平均水平。

二、“三引领”强化保障方面

(一)政策引领牵紧“牛鼻子”。山西银保监局深入学习贯彻银保监会和山西省委、省政府金融扶贫有关政策,结合山西银行业保险业实际,先后出台《关于落实扶贫小额信贷按乡镇包干制的通知》《关于银行业进一步加强金融支持 助力脱贫攻坚的意见》《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的指导意见》《山西银行业保险业金融扶贫工作要点》等一系列文件,引导全省银行保险机构提高政治站位,紧跟脱贫攻坚形势任务要求,有效满足建档立卡贫困户有效信贷需求,推动贫困地区金融市场发育、改善乡村治理。特别是2019年5月银保监会等四部委联合印发《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》后,山西银保监局联合省扶贫办召开全省扶贫小额信贷工作专题推进会议,从立足精准发放、源头防险、作风建设三方面,推动抓好政策的学习把握。同时,我们畅通渠道、倾听民意,在广泛征求意见基础上,联合省扶贫办等四部门出台《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理若干措施》,从七方面提出31项落实举措。

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