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周小川:人民币先生与央行的15年情缘

年届70岁的周小川,最有可能在今年卸任中国人民银行行长,结束其最长行长任期,这已在外界预期之中。

周小川:中国央行的市场派和改革派

2018年3月9日,十三届全国人大一次会议记者会,周小川的发言被外界视为他在正式场合的一次告别。这位已到古稀之年的央行行长满头银发,回顾过去15年的行长生涯,他用一句话概括:“我觉得有幸跟大家一起在金融改革开放方面做工作,向前推进,很有幸的一件事”。当被追问接班者人选,小川笑答:“你猜呀!”

出生于1948年的周小川今年满70岁,五年前就已到部长级官员退休年龄的他,在当年当选全国政协副主席,成为副国级领导人,从而打破了年龄对于继续执掌央行的限制。这一人事安排,凸显出他于中国经济金融领域的重要作用。

周小川与人民银行的缘分并非起止于其主政的15年。其出生之年,也正是中国人民银行成立之年,1948年年末,在合并华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上,中国人民银行在河北省石家庄市成立。

截至今年年末,中国人民银行成立70周年,小川与之同龄。

周小川的祖籍是江苏省宜兴市,父亲周建南曾任中华人民共和国机械工业部部长。在周小川任人民银行行长之前,其阅历颇为丰富。做过农场知青,1972-1975年在北京化工学院四系仪表自动化专业学习,之后在北京市自动化技术研究所第四研究室技术员,1985年获得博士学位。

1985年之后,周小川与中国经济体制改革产生极强的关联。1985-1986年是国务院体改方案研讨领导小组成员;1986-1986年任国家经济体制改革委员会中国经济体制改革研究所副所长;1986-1991年是国家经济体制改革委员会委员(其间:1986-1989年挂职任对外经济贸易部部长助理)。

这些经历,为其后来成为“改革者”奠定了坚实的基础。

小川进入金融领域始于上世纪90年代初,1991-1995年任中国银行副行长、党组成员;1995-1996年任国家外汇管理局局长、党组书记,中国人民银行党组成员;1996-1998年任中国人民银行副行长、党组成员,国家外汇管理局局长、党组书记;1998-2000年任中国建设银行行长、党组书记(党委书记),中国信达资产管理公司党委书记;2000-2002年任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。

2002年,周小川从证监会回到人民银行任行长,这一任便是15年。

15年间,小川推动了利率市场化改革、资本项目可兑换、人民币国际化改革、人民币汇率机制改革、金融市场改革、国有银行股改上市、政策性金融改革、农村金融改革、存款保险制度建立等多项金融改革,在2015年人民币加入SDR中也发挥了至关重要的作用。

一直以来,他被称为市场派、改革派。

央行某司局级人士这样评价小川:15年,走出了一条既和国际接轨又保持独立的中国特色金融改革开放道路,国有银行改革抢在金融危机大浪之前,把新兴国家,乃至日韩周边发达国家抛在身后;移动支付抓住技术浪潮,走在世界前列;执着和耐心,寓改革于发展中,苦心孤诣创造改革机会。

小川则只是轻描淡写一句话:“我觉得有幸跟大家一起在金融改革开放方面做工作,向前推进,很有幸的一件事”。这是小川在发布会上被问及执掌央行15年间最难忘的时刻做出的回答。

每一个人都在时代潮流中做自己的事情,发挥自己应有的作用,小川亦是如此。改革之外,作为央行行长的15年,小川带给中国央行的改变也是巨大的。

多位和小川有直接接触的人士均向记者表示,作为中国央行行长,小川行长做的最大的贡献是提高了中国央行在国际央行中的地位和影响力,而且是靠专业实力赢得的。

小川在任的15年也是中国央行在分业监管下的15年,注重学术研究的小川在分业监管下,其执掌的央行也发挥了颇多贡献,其中包括金融系统稳定、互联网金融整治以及资管新规等穿透式监管制定。

当前,中国金融监管体系的新一轮调整即将开始,对此,小川在发布会上表示,央行要牵头增强各机构间协调的效率,但是否使用“双峰”监管的体制,目前还是要观察一段时间。而国务院金融稳定与发展委员会成立,并且办公室设在人民银行,表明人民银行将在新的金融监管框架中起到更重要的作用。

在未来的改革中,小川的身影会在哪里,以其固有的改革热情来看,业界颇有预期。

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